"Пилорама" Рослесхоза, или Сергей Шилов от уголовки до ФГИС
Фигурант уголовного дела по монтажу (ИСОД) МВД РФ Сергей Шилов получит 3,5 млрд рублей на создание аналогичного продукта от Рослесхоза.
Не придётся ли искать потом бюджетные деньги в офшорах, которые, как оказалось, так любит Шилов?
Источник натолкнул редакцию на возможную схему распила бюджетных средств на ФГИС Рослесхоза. Проверяем эти подозрения.
Напомним, вскрывать с размахом крупные махинации в сфере IT, на которую из бюджета выделяются миллиарды рублей, начали с дела экс-замглавы Минэнерго России, бывшего главы ФГБУ "РЭА" Минэнерго РФ Анатолия Тихонова. В деле о мошенничестве с ГИС ТЭК и хищении более 600 млн рублей, которое того и гляди развалится с выводом за "скобки" основных фигурантов, прослеживаются следы не только воротил IT-бизнеса, например, компании "Ланит" миллиардера Филиппа Генса, но и высоких чинов. Торчат за спиной Тихонова и уши его босса — экс-главы Минэнерго Александра Новака (ныне — вице-премьер), что, вероятно, и пытается подсобить своему другу.
Об этой афере уже почти десятилетней давности рассказывал во всех ракурсах и подробностях, но ГИС ТЭК — далеко не единственная госсистема, где погрели руки ушлые бизнесмены и чиновники. Свои "тихоновы" и у "цифровых" подрядов для МВД. А сегодня мы остановимся на такой тихой и неприметной госструктуре, как Рослесхоз, через которую также тихо и не приметно проходят "айтишные" миллиарды.
"Древесину" попили дважды?
Рослесхоз ещё в 2021 году объявил о создании ФГИС лесного комплекса, куда должны слить пять уже работающих систем — от лесного реестра до системы учёта древесины. Изначально цель у этого была благая — создать систему, что позволит отследить весь путь древесины от делянки до конечного покупателя и сократит незаконные сделки с сырьем, пополнив за счёт штрафов бюджет. Цель благая, а исполнение подкачало.
Первые торги были сорваны, так как некое "Энвижн груп" сбило цену до одного рубля, а Рослесхоз заявил, что за рубль не реально что-то создать, и начал готовить новые торги.
Вполне может быть, что это тендерное "хулиганство" было организовано неспроста, а для победы нужной фирмы, которая знает, как "правильно" тратить выделенные 100 млн рублей. Ведь тот, кто техзадание подготовит, тот, как правило, весь пирог и получает, не так ли?
В итоге контракт на предпроектные работы за 97,1 млн рублей получило АО "Инфосистемы Джет", некогда бывшее фигурантом громкого скандала — ФСБ через суд потребовало с подрядчика порядка 300 млн рублей за якобы не вовремя поставленное оборудование по двум засекреченным контрактам. ФСБ иск проиграло, но осадочек остался.
Фирма "Инфосистемы Джет" довольно крупная и не раз была исполнителем IT-контрактов, но сейчас нам интересно не это. Как оказалось, прописано АО в одном здании с AT Consulting (ООО "Группа ЭйТи Консалтинг") Сергея Шилова - президента "Лиги цифровой экономики".
Шилов в 2018 году был фигурантом уголовного дела о злоупотреблениях при монтаже его фирмой единой интеллектуальной системы обеспечения деятельности (ИСОД) МВД РФ. При расследовании вскрылись связи коммерсанта с заказчиком ИСОД Андреем Нечаевым (экс-гендиректор НПО МВД РФ СТиС), что проходил по делу главным обвиняемым.
Оказалось, что до перехода Нечаева в МВД, тот некоторое время состоял в штате AT Consulting. Следователи посчитали, что Шилов подбивал Нечаева расплатиться побыстрее за не завершенные работы.
Занятно, но в 2019 году обвинения с Нечаева, Шилова и бывшего топ-менеджера "Ростелекома" Алексея Нащекина были сняты, а игроки IT-рынка с подмоченной репутацией продолжили набивать карманы на госзаказах.
В итоге компания Шилова получила от ФКУ НПО "СТИС" МВД России 24 госконтракта на 4,4 млрд рублей, ещё три контракта на 3,6 млрд рублей были заключены с ФКУ "ГИАЦ МВД России". Этому не помешал даже скандально-уголовный шлейф.
Впрочем, не помешало это влезть Шилову и в историю с ФГИС Рослесхоза.
Мы не зря обратили внимание на то, что исполнитель первого контракт на скромные (в рамках всех трат) 100 млн рублей, был прописан в одном здании с фирмой Шилова.
В апреле 2022 года контракт на 1,9 млрд рублей на первую очередь ФГИС достался ООО "Эйти Консалтинг" Шилова.
Хотя другой участник — ООО "Национальный центр информатизации" (НЦИ) — готов был выполнить работу дешевле — за 1,67 млрд рублей, то есть с экономией для бюджета 300 тыс. рублей. И куда только смотрит Счетная палата?
А тут, похоже, наблюдается массовая избирательная слепота. Не помогла даже жалоба в ФАС о массе нарушений и ошибок при выборе победителя.
Хотя саму жалобу и признали частично обоснованной, но в итоге победителем комиссия выбрала всё равно шиловскую фирму. ФАС, у вас, кажется, ус отклеился!
Документ прислан автором письма в Редакцию
Документ прислан автором письма в Редакцию
Вот как при таком раскладе не подумать о том, что контракт отдали "своим людям", а те самые 300 тыс. рублей стоит поискать в определённом кармане? На месте Следкома не лишне было бы обратить внимание на этот нюанс.
Ценовой аппетит в IT
При этом, говоря об IT следует держать в голове то, что формирование цен для госконтрактов в этой сфере идёт, как правило, по одной и той же схеме: с выбранных заказчиком участников IT-рынка собираются предложения-расценки и из них формируется стартовая цена тендера.
А теперь представьте, если все эти компании, у которых запросили стоимость, оказываются связаны между собой? Тогда и цена будет под аппетиты исполнителя и заказчика, который, как мы можем судить по делу Тихонова, присмотрел себе уже "дольку" от этого "апельсина".
Как считает источник, в ситуации с тендером на первую очередь ФГИС Рослесхоза, мог иметь место подобный расклад с подачей цены: "...три подконтрольные номинальные фирмочки прислали в один день коммерческое предложение с разницей в пару десятков тысяч рублей. Странно, конечно же да. Все в один день и с ценой практически одинаковой у всех..."
Вероятно, задача была вывести "нужную" стартовую цену.
В конечном итоге именно компания Шилова — ООО "Эйти Консалтинг" (полное наименование — "ЭДВАНСЕД ТРАНСФОРМЕЙШН КОНСАЛТИНГ") получила четыре основных госконтракта на создание ФГИС Рослесхоза (на три очереди, разработку мобильного приложения и техподдержку) на общую сумму более 3,5 млрд рублей, то есть почти 50% от общих трат на систему (6,8 млрд рублей) уже раздали компаниям Шилова.
Второй и третий этап создания ФГИС предполагает её "заземление" на единой цифровой платформе "Гостех" — очередном IT-монстре, созданном https://platform.gov.ru/documents/ с подачи правительства в 2022 году.
В рамках распоряжения правительства РФ для "ГосТеха" единственными исполнителями контрактов Минцифры и подведомственных ему юрлиц, которые и будут распределять бюджетные миллиарды между субподрядчиками, выбраны "Сбербанк" Грефа, с которым связан "Ланит" Генса, и "Ростелеком", с которым водит тесную дружбу тот же самый Шилов.
Например, с экс-председателем правления "Ростелекома"Александром Провоторовым — у Шилова был даже совместный проект — ООО "ЦТК".
Ко всему прочему фирмы Шилова, а таковых целая "кубышка", постоянно получают господряды через "Ростелеком". Так, например, ООО "Р.Т Решения" получило с шести госконтрактов с ПАО "Ростелеком" более 701 млн рублей, а ООО "Эйти Консалтинг" — за 106 контрактов 1,92 млрд рублей.
Офшорная цепочка в империи Шилова
Чем в этом плане "хорош" для господрядчиков всё тот же Шилов, помимо его, так сказать, договороспособности? Как нам удалось выяснить, данный господин — большой любитель офшоров. А через последние, как известно, легко и непринуждённо можно выводить деньги из страны, в том числе и выплаченные по госконтрактам.
Например, в ООО "Айти Консалтинг", что было ликвидировано в 2010 году, где у Шилова была микродоля, основным владельцем было кипрское A.C. ADVENCED TRANSFORMATION CONSULTING LIMITED.
По данным из открытых источников, офшор ликвидировали в 2015 году, а директором в нём был всё тот же г-н Шилов. Более того, Sergey Shilov, судя по всему, был руководителем ещё как минимум двух фирм с Кипра — KONTAROGALAXY LTD (ликвидировано лишь в 2021 году) и A.C. ADVANCED TRANSFORMATION CONSULTING LIMITED (ликвидировано в 2015 году). На месте ФНС мы бы проверили транзакции по их счетам, а то мало ли что, мало ли кто.
А что же Советников?
В свете всей истории к главе Рослесхоза Ивану Советникову, занявшему кресло в 2021 году, также возникают вполне определённые вопросы. Тем более ещё в июне 2023 года Счетная палата РФ выставила массу претензий его ведомству.
Отмечалось, например, что финансовое обеспечение развития Единой госинформсистемы учёта древесины и сделок с ней "осуществляется с нарушениями и недостатками", включая технические сбои (камень уже в огород подрядчиков).
Как бы в случае масштабного расследования трат на ФГИС под Советниковым не качнулось кресло. Пример Тихонова может быть заразителен.
Бюджетное па-де-де Рослесхоза
Закончились новогодние каникулы и у Рослесхоза — новый виток по распределению бюджетных миллионов и опять же расценки снова брали буквально "с потолка". На основе всё тех же "рыночных цен", подсказанных потенциальными участниками закупок.
Так, например, единственному участнику отдали два контракта на техподдержку в 2024 году - на 65,59 млн рублей и на 112 млн рублей. При этом данные участника теперь скромно умалчиваются даже в протоколе. Чтобы слишком любопытные лишних вопросов не задавали?
Установить его впрочем не составило труда — это вся та же фирма Шилова.
Документ прислан автором письма в Редакцию
В 2024 году команда Шилова, по условиям контрактов, должна приземлить ФГИС Рослесхоза на платформу "Гостех". А потом можно и новый проект брать. Благо на "Гостех" должны перевести более 750 федеральных и свыше 3,5 тыс. региональных информсистем. Оценили масштаб возможного попила?
В пользу того, что без этого не обойдётся, говорят всё новые уголовные дела в этой сфере. Так, например, в июле 2023 года был задержан замглавы Минцифры Максим Паршин, подозреваемый в коррупции.
Как мы видим, "цифровая" рыба прогнила до самой головы, и дело Тихонова может быть далеко не последним в этой цепочке…
moscow-post
Автор: Иван Харитонов
